Angebote für Ganztag und Ferien

Der Rechtsanspruch startet stufenweise:

• Ab Schuljahr 2026/27: alle Kinder der 1. Jahrgangsstufe
• Ab Schuljahr 2027/28: alle Kinder der 1. und 2. Jahrgangsstufe
• Ab Schuljahr 2028/29: alle Kinder der 1. bis 3. Jahrgangsstufe
• Ab Schuljahr 2029/30: alle Kinder der 1. bis 4. Jahrgangsstufe

Wichtig:

Der Anspruch ist freiwillig. Sie entscheiden als Eltern, ob Sie einen Platz in Anspruch nehmen.

Der Rechtsanspruch garantiert für Ihr Kind:

• acht Stunden täglich an fünf Werktagen (Montag bis Freitag)
• darin ist die Unterrichtszeit schon enthalten.

Beispiel: Wenn der Unterricht von 8:00 bis 13:00 Uhr dauert, ergänzt die Ganztagsbetreuung den Tag in der Regel bis etwa 16:00 Uhr.

Freitag:
Ja. Der Rechtsanspruch umfasst acht Stunden an fünf Werktagen pro Woche – damit gehört der Freitag ausdrücklich dazu, nicht nur Montag bis Donnerstag.

Ferien:
Ja, aber mit einer bayerischen Besonderheit:

• Grundsätzlich gilt der Rechtsanspruch auch in den Schulferien.
• In Bayern hat der Landesgesetzgeber aber geregelt, dass der Anspruch für bis zu 20 Werktage in den Ferien pro Schuljahr nicht gilt.
• Diese 20 Ferientage können Kommunen als Schließtage nutzen (typischerweise verteilt zum Beispiel auf Weihnachten und Sommerferien).

Für Eltern heißt das:
Ihr Kind hat auch in den Ferien Anspruch auf Ganztagsbetreuung – außer an bis zu 20 vorher bekanntgegebenen Ferientagen, an denen die Betreuung geschlossen sein darf.

Nein. Der Rechtsanspruch bedeutet nicht, dass alles kostenfrei ist.

• Der Unterricht am Vormittag bleibt wie bisher kostenfrei.
• Für die Nachmittagsbetreuung (zum Beispiel Hort, KoGa, Mittagsbetreuung) dürfen Kommunen und Träger Elternbeiträge verlangen.
• Das Mittagessen zahlen Sie in der Regel selbst. Familien mit geringem Einkommen können über das Bildungs- und Teilhabepaket oder kommunale Zuschüsse entlastet werden.

Ja. Einen Teil Ihrer Ausgaben für die Betreuung können Sie beim Finanzamt angeben – zum Beispiel Gebühren für Hort oder Ganztagsbetreuung:

• Sie setzen bis zu 80 Prozent der Betreuungskosten, maximal 4.800 Euro pro Kind und Jahr, als Sonderausgaben ab (für Kinder in der Regel bis zum 14. Geburtstag).
• Wichtig: Sie geben nur den Betreuungsanteil an. Ausgaben für das Mittagessen gehören steuerlich nicht dazu.

Wenn Sie unsicher sind, wie Sie die Kosten eintragen, hilft Ihnen ein Steuerbüro oder ein Lohnsteuerhilfeverein mit ganz konkreten Beispielen weiter.

Grundsätzlich ja, Sie haben ein Wunsch- und Wahlrecht:

• Sie können zum Beispiel Hort, Offenen Ganztag, gebundenen Ganztag oder eine Kombieinrichtung (KoGa) wünschen – soweit diese Angebote vor Ort existieren.
• Die Kommune muss Ihren Wunsch berücksichtigen, wenn er zumutbar ist und Plätze frei sind.

Das heißt: Sie haben einen Anspruch auf einen passenden Platz, aber nicht automatisch auf Ihren Lieblingsplatz in einer bestimmten Einrichtung oder Betreuungsform.

Die Ferienbetreuung soll für Ihr Kind gut erreichbar sein, sie muss aber nicht unbedingt im gewohnten Schulgebäude stattfinden. Ihre Kommune darf Ferienangebote bündeln – zum Beispiel an einer zentralen Schule oder in einem Hort. Es kann also sein, dass Ihr Kind in den Ferien eine andere Einrichtung besucht als während der Schulzeit. Wo die Ferienbetreuung genau stattfindet, teilt Ihnen Ihre Stadt- oder Gemeindeverwaltung rechtzeitig mit.

Bis zum 30. April teilen Sie Ihrer Gemeinde oder Ihrem Jugendamt mit, wie viel Ganztagsbetreuung Sie im kommenden Schuljahr brauchen – also an welchen Tagen und ob Sie Betreuung in den Ferien wünschen.

Diese Bedarfsmeldung ist für die Planung vor Ort entscheidend: Die Kommune kann nur dann genügend Plätze, Personal und Ferienangebote organisieren, wenn sie frühzeitig weiß, wie viele Kinder kommen.

Melden Sie sich deshalb möglichst bis zu diesem Datum. Dann hat Ihr Kind die besten Chancen, gleich zum Schuljahresbeginn einen passenden Platz zu bekommen.

Die eigentliche Anmeldung in Hort, Ganztag oder Mittagsbetreuung erledigen Sie wie gewohnt direkt bei der Einrichtung, der Schule oder der Stadt- oder Gemeindeverwaltung.

In Bayern melden Eltern ihren Ganztagsbedarf für das kommende Schuljahr (einschließlich Sommerferien) in der Regel bis zum 30. April. So kann die Kommune Plätze und Personal planen.

• Offener und gebundener Ganztag: Wenn Sie Ihr Kind anmelden, gilt die Teilnahme an den gebuchten Tagen im Schuljahr grundsätzlich verbindlich – der Ganztag ist dann Teil des Schulbetriebs.
• Hort/Haus für Kinder/KoGa: Hier schließen Sie einen Betreuungsvertrag mit festen Buchungszeiten. Auch diese sind für das Schuljahr verbindlich; Änderungen sind nur in Abstimmung mit dem Träger möglich.

Spontanes An- und Abmelden mitten im Schuljahr ist also in der Regel nicht vorgesehen.

Ja – Ihr Kind bekommt Unterstützung, aber in jeder Form des Ganztags ein bisschen anders:

• Im Offenen Ganztag und im gebundenen Ganztag gehören Lern- und Hausaufgabenzeiten fest dazu. Lehrkräfte und pädagogische Fachkräfte planen diese Zeiten ein und begleiten die Kinder beim Arbeiten.
• In der Mittagsbetreuung steht das Miteinander im Vordergrund: spielen, reden, ankommen nach der Schule. Ihr Kind kann dort auch Hausaufgaben machen, aber oft eher frei und weniger eng begleitet als im schulischen Ganztag.
• Wichtig für Ihre Erwartungen: Ganztagsangebote ersetzen keine Nachhilfe. Sie unterstützen Ihr Kind beim Lernen, bieten aber normalerweise keine so individuelle Förderung wie ein Nachhilfeinstitut.

Wenn Ihre Kind trotz Anspruch keinen Ganztagsplatz bekommt:

• Wenden Sie sich zuerst an die Stadt- oder Gemeindeverwaltung bzw. an das Jugendamt und bitten Sie um Prüfung, welche Alternativen es gibt.
• Der Rechtsanspruch ist in Paragraf 24 Absatz 4 Sozialgesetzbuch Achtes Buch geregelt und richtet sich an den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe (Jugendamt).
• Sie können einen schriftlichen Bescheid verlangen und dagegen Widerspruch einlegen und im Zweifel vor dem Verwaltungsgericht klagen.

Für Sie wichtig: Der Anspruch ist einklagbar – aber die Gerichte prüfen, ob die Kommune alle zumutbaren Anstrengungen unternommen hat.

Der Rechtsanspruch richtet sich gegen den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe, also in Bayern gegen Landkreise und kreisfreie Städte.
Erfüllen Sie den Anspruch trotz rechtzeitiger Bedarfsmeldung nicht, können Eltern einen Platz gerichtlich einklagen. Nach der etablierten Rechtsprechung zum Kita-Anspruch kommen bei schuldhafter Pflichtverletzung auch Amtshaftungs‑/Schadensersatzansprüche (zum Beispiel Verdienstausfall) in Betracht. Gerichte prüfen dann, ob Sie Ihre Planungs‑ und Ausbaupflicht ernsthaft wahrgenommen und alle zumutbaren Maßnahmen ergriffen haben.

Ja, aber maßgeblich ist der Wohnort, nicht der Schulort.
Der bundesrechtliche Anspruch richtet sich gegen den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe am Wohnsitz des Kindes1. Besucht ein Kind eine Schule in einer anderen Gemeinde („Gastschüler“), bleibt der Jugendhilfeträger am Wohnort zuständig. Er kann Plätze am Schulort nutzen und über die in Paragrafen 86 ff. Sozialgesetzbuch Achtes Buch vorgesehenen Kostenerstattungs- und Kooperationsregelungen mit anderen Kommunen abrechnen – Eltern sollen davon möglichst nichts merken.

Grundsätzlich ja, sofern es sich um investive Maßnahmen handelt, nicht nur um laufende Unterhaltung. Das Landesförderprogramm „Ganztagsausbau“ fördert unter anderem Neubau, Umbau, Erweiterung und Sanierung, wenn dadurch Ganztagsplätze geschaffen oder erhalten werden – inklusive Küchen- und Speisebereiche.
Reine Instandhaltung (kleine Reparaturen, Schönheitsreparaturen) zählt nicht als förderfähige Investition. Ob eine konkrete Küchensanierung förderfähig ist, prüft die zuständige Regierung als Bewilligungsstelle.

Die Betriebskosten für rechtsanspruchserfüllende Ganztagsangebote – einschließlich Ferienzeiten, abzüglich der zulässigen Schließtage – gehören zu den laufenden Kosten des Rechtsanspruchs.
Der Bund stellt dafür ab 2026 aufwachsend Mittel bereit, ab 2030 bis zu 1,3 Milliarden Euro jährlich bundesweit.

Bayern gibt die Bundesmittel für Betriebskosten vollständig an die Kommunen weiter; die konkrete Verteilung regelt eine Rechtsverordnung. Ob diese Mittel alle Mehrkosten (insbesondere in den Ferien) decken, ist eine Finanzierungsfrage zwischen Land und Kommunen – Kommunen müssen mit Eigenmitteln rechnen.

Für den Jugendhilfe‑Teil der Kombieinrichtung (KoGa), der als Sonderform des Horts nach BayKiBiG gilt, gilt der allgemeine Anstellungsschlüssel 1 : 11,0. Das heißt, mindestens eine Arbeitsstunde pädagogisches Personal für 11 Buchungszeitstunden der Kinder; mindestens 50 Prozent dieser Zeit müssen auf pädagogische Fachkräfte entfallen.
Für die unter Schulaufsicht stehenden Unterrichts- und Ganztagsanteile gelten die schulrechtlichen Vorgaben (Ganztagsangebote, Mittagsbetreuung) des StMUK; dort gibt es keinen eigenen BayKiBiG‑Anstellungsschlüssel, sondern schulische Ressourcenmodelle, die Sie mit der Schulaufsicht abstimmen.

Ja, das ist möglich – ergänzend zu den vorgeschriebenen Fachkräften:

Im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe dürfen Sie zusätzliche „geeignete Personen“ einsetzen (zum Beispiel Übungsleiterinnen aus Sportvereinen, Musikpädagoginnen), solange Sie den BayKiBiG‑Anstellungsschlüssel und die Fachkraftquote einhalten.

In schulischen Ganztagsangeboten sind Kooperationen mit Sportvereinen, Musikschulen oder anderen Partnern ausdrücklich vorgesehen; die Schule bleibt in der Verantwortung und muss Aufsicht und Kinderschutz sicherstellen.

Externe Kräfte brauchen ein klares pädagogisches Konzept, eine Anbindung an das Team und müssen die einschlägigen Kinderschutz‑ und Zuverlässigkeitsanforderungen (zum Beispiel erweitertes Führungszeugnis) erfüllen.

Nein. Weder GaFöG noch Sozialgesetzbuch Achtes Buch verlangen ein Ferienangebot in jeder einzelnen Gemeinde oder jedem Ortsteil.
Der örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe muss im Jugendamtsbezirk ausreichend Plätze in zumutbarer Entfernung bereitstellen.
Sie können Ferienangebote daher bündeln (zum Beispiel an zentralen Standorten) oder gemeinsam mit Nachbarkommunen organisieren, solange Kinder die Angebote unter den örtlichen Bedingungen zumutbar erreichen können.

In Bayern entfällt der Rechtsanspruch in den Schulferien für 20 Tage; für diese 20 Ferientage besteht also kein Anspruch auf Ganztagsförderung.

Praktisch heißt das:

• Sie legen als Kommune zusammen mit den Trägern frühzeitig fest, an welchen Ferientagen (zum Beispiel um Weihnachten und im August) Einrichtungen schließen.
• Außerhalb dieser 20 Tage müssen Sie ein rechtsanspruchserfüllendes Ferienangebot sicherstellen (ggf. gebündelt oder interkommunal).
• Zusätzliche freiwillige Ferienangebote während der Schließtage sind möglich, aber rechtlich nicht verpflichtend.

Nein. Der Rechtsanspruch ab 2026 ist nicht an die Erwerbstätigkeit der Eltern geknüpft. Paragraf 24 Absatz 4 Sozialgesetzbuch Achtes Buch sieht für Kinder im Grundschulalter einen Anspruch auf ganztägige Förderung vor, ohne Bedingungen wie Berufstätigkeit, Alleinerziehung o. Ä.
Sie dürfen daher nicht pauschal ablehnen, nur weil Eltern nicht berufstätig sind. Wie konkrete Auswahlkriterien bei Übernachfrage rechtlich bewertet werden, ist beim neuen Ganztagsanspruch noch nicht höchstrichterlich geklärt; sicher ist aber: der Rechtsanspruch gilt für alle Kinder.

1. Laden Sie den aktuellen Musterkooperationsvertrag von der Website herunter.
2. Füllen Sie den Vertrag in dreifacher Ausfertigung vollständig aus; unterschreiben Sie alle drei Exemplare.
3. Vertrag an das StMAS senden

Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales
Referat V1
Winzererstraße 9
80797 München

4. Sobald die Verantwortlichen in StMAS Bayern und StMUK Bayern unterschrieben haben,

• erhalten Sie ein Exemplar für Ihre Unterlagen,
• geht ein Exemplar an die Bezirksregierung,
• geht ein Exemplar an die zuständige Betriebserlaubnisbehörde.

Damit Ihre Kombieinrichtung zügig starten kann, sollten Sie möglichst früh Kontakt mit der zuständigen Bezirksregierung oder der Kreisverwaltungsbehörde aufnehmen und dort

• die baulichen Anforderungen (zum Beispiel Räume, Außenspielflächen, Brandschutz) und
• die konzeptionellen Anforderungen (pädagogisches Konzept, Öffnungszeiten, Personaleinsatz) abstimmen.

So vermeiden Sie Verzögerungen im Verfahren und schaffen gute Bedingungen für Kinder, Eltern, Träger und Verwaltung.

Um eine Kombieinrichtung (KoGa) einzurichten, geht Ihre Kommune im Kern so vor:

• Bedarf klären: Gemeinsam mit Schule und Jugendamt den Ganztags‑ und Ferienbedarf ermitteln und einen politischen Grundsatzbeschluss fassen.
• Partner und Konzept festlegen: Einen Träger der Jugendhilfe als Kooperationspartner auswählen und mit der Schule ein gemeinsames pädagogisches Konzept, Raum‑ und Zeitkonzept sowie einen Kooperationsvertrag erarbeiten.
• Genehmigungen einholen: Für den Jugendhilfe‑Teil eine Betriebserlaubnis, für die schulischen Bereiche die schulaufsichtliche Genehmigung beantragen.
• Finanzierung und Start organisieren: Förderung (zum Beispiel nach BayKiBiG) und kommunale Mittel planen, Personal gewinnen und die Eltern über Angebot und Anmeldung informieren.

Ja, weil sie sich aus Schule und einer Tageseinrichtung der Kinder- und Jugendhilfe zusammensetzt. Die rein schulischen Bereiche benötigen eine Genehmigung gemäß der Schulbauverordnung (Paragraf 4). Für alle Aspekte, die den Kooperationspartner betreffen, ist eine Betriebserlaubnis nach dem SGB VIII (Paragraf 45) erforderlich.

Ja, unabhängig davon, welches Konzept ihr zugrunde liegt. Der Kooperationspartner sorgt für Nachmittags-, Randzeiten- und Ferienbetreuung auf Hort-Niveau.

In der flexiblen Variante betreut der Kooperationspartner die Kinder nach der Halbtagsgrundschule. In der rhythmisierten Variante besuchen die Kinder eine gebundene Ganztagsklasse und buchen Angebote für Randzeiten und Ferien beim Kooperationspartner. Sie können beide Varianten in einer Einrichtung anbieten.

Der Ganztagskooperationspartner erhält eine gesetzliche Förderung nach dem BayKiBiG – orientiert an den Buchungszeiten der Kinder. Ob darüber hinaus ein finanzieller Ausgleich nötig ist, prüfen Sie als Kommune. Ein mögliches Defizit können Sie übernehmen.

Nein, Sie können so viele Kombieinrichtungen einrichten, wie der lokale Bedarf es erfordert. Wenn alle notwendigen Voraussetzungen erfüllt sind, haben Sie Anspruch auf die reguläre gesetzliche Förderung. Das Förderverfahren läuft über das Programm KiBiG.web – die Einrichtung muss sich dort als Kooperativer Ganztag registrieren.

Nein, eine Förderkürzung wird durch den Kooperationsvertrag vermieden. Kombieinrichtungen gelten als Bildungseinrichtung – unabhängig davon, wie viele Stunden ein Kind pro Woche gebucht ist. Die übliche Voraussetzung, dass mehr als die Hälfte der Kinder mindestens 20 Stunden pro Woche und zwei Jahre lang betreut werden, entfällt hier. Aber: Für die kindbezogene Förderung muss jedes Kind mindestens fünf Stunden pro Woche gebucht sein.

Ja, Elternbeiträge sind auch bei Kombieinrichtungen eine Voraussetzung für die Betriebskostenförderung (BayKiBiG, Artikel 19).

Ja, Sie können Investitionen in Kombieinrichtungen nach dem Bayerischen Finanzausgleichsgesetz (BayFAG, Artikel 10) und aus dem Landesförderprogramm Ganztagsausbau fördern lassen. Da Schule und Ganztagskooperationspartner das Gebäude gemeinsam nutzen, braucht es insgesamt weniger Räume – Mehrzweckräume, Mensen und Toiletten sind nur einmal nötig. Bei Fragen zur Investitionskostenförderung wenden Sie sich an die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Bezirksregierungen.